W. WYSZKOWSKI, R. WITEK Tarnów

ANALIZA WYNIKÓW PRZEKWALIFIKOWANIA ZAWODOWEGO

W PRAKTYCE ORZECZNICZEJ O/ZUS W TARNOWIE W LATACH 2000-2002

Od czasu wprowadzenia zmian w dystrybucji środków pieniężnych z FUS poprzez rozszerzenie wachlarza świadczeń, jednym z nich spełniającym kluczową rolę stało się przekwalifikowanie zawodowe. W związku z niekorzystnymi danymi demograficznymi bardzo ważnym kierunkiem w działalności ubezpieczyciela społecznego jest aktywizacja zawodowa osób, które w znacznym stopniu utraciły zdolność do wykonywania pracy zarobkowej zgodnej z dotychczasowymi kwalifikacjami. Zmiana kwalifikacji zawodowych u osób z tej grupy, przeprowadzona z inicjatywy ZUS, prowadzić ma do podjęcia przez nie pracy zarobkowej a przez to zmniejszenie obciążenia FUS.

Mimo ważkości przekwalifikowania zawodowego jest ono relatywnie bardzo rzadko orzekane a w praktyce brak przypadków pomyślnie, długotrwale przekwalifikowanych. Celem pracy była analiza przyczyn stwierdzonej niskiej efektywności procesu przekwalifikowania zawodowego.

Analizie poddano sprawy orzecznicze prowadzone przez tarnowski Oddział ZUS w latach 2000-2002, w których lekarz orzecznik ZUS uznał za konieczne przeprowadzenie przekwalifikowania zawodowego.

Poniższa tabela zawiera dane dotyczące przekwalifikowania zawodowego orzekanego u badanych w różnym wieku w latach 2000-2002.

Niepowodzenie przekwalifikowania przez Urzędy Pracy wynikało z dwóch przyczyn: brak środków pieniężnych na przeprowadzenie szkolenia dla 48% analizowanych i negatywna opinia lekarza profilaktyka u 52% osób z orzeczoną rentą szkoleniową.

Według opinii autorów pracy przekwalifikowanie zawodowe osób, które trwale utraciły zdolność do pracy zgodnej z dotychczas posiadanymi kwalifikacjami ale zachowały zdolność do pracy zarobkowej po zmianie kwalifikacji zawodowych na dostosowane do stopnia i rodzaju naruszenia sprawności organizmu jest niezwykle istotnym zagadnieniem nie tylko z powodów ekonomicznych, ale i przede wszystkim społecznych. Jednak obecny system orzekania o konieczności przekwalifikowania powodujący przyznanie świadczeń z ubezpieczenia społecznego w postaci renty szkoleniowej jest nieefektywny i należałoby rozważyć jego modyfikację lub ustalić nowy.

	Rok 2000	Rok 2001	Rok 2002
Liczba orzeczeń przekwalifikowania zawodowego	39	62	116
Liczba orzeczeń, które uzyskały pozytywną opinię psychologa	19 (48%)	15(24%)	54 (46%)
Liczba osób przekwalifikowanych przez Urząd Pracy	0	0	0